三三制的民主政权建设

国民党根据地是孤立无援的，不能稳固。共产党需要在根据地建立政权。共产党员、党外进步人士和中间派各占三分之一，可以容纳个方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。

根据地采用民主集中制，在廉洁高效政府高效运作下，让民族来监督政府。提出人民民族政治概念。