中国共产党提出全面的全民族抗战路线，在统一战线下领导下，正面战场和敌后战场的结合。
《论持久战》，总结了全民族抗战十个月来的经验，批驳了“亡国论”和“速胜论”等错误观点。
敌后战场的开辟和游击战争的发展，迫使日军逐步将侵略所用兵力放在占领区域。人民军队在此阶段削弱敌人，壮大自己，逐步变成敌强我弱的态势，为了实行战略反攻发动准备，这个任务主要是由人民军队进行游击战来完成的。
在 1945 年 8 月反攻阶段到来前夕，人民军队发展到 120 万人、民兵 220 万，根据地达 19 块。中共也逐步壮大到可以和国民党军事水平相当。
中国共产党发挥了中流砥柱作用，指挥八路军、新四军。抗日民族统一战线是以国共合作为基础的，由于两党代表不同利益，实行抗战路线不同，不可避免在战线内部出现矛盾。中共中央提出必须在统一战线中坚持独立自主原则。这样做的目的，是使力争中国共产党对抗日战争的领导权，使自己成为团结全民族抗战的中坚力量。
- 坚决坚持对军队的绝对独立领导权
在抗日相持阶段到来之后，由于蒋介石为代表的亲美派开始推行消极抗日、积极反共的政策，团结抗战的局面逐步发生严重危机。1939 年到 1940 年春，国民党顽固派发动第一次反共高潮，人民军队坚决反击。1941 年 1 月发动第二次反共高潮，皖南包围袭击新四军。苏联的压力让毛泽东没有先将军，导致了 皖南事变。之后共产党对此进行了舆论反击。
为了抗日民族统一战线的坚持、扩大和巩固，中国共产党总结了反“摩擦”的斗争的经验，制定了“发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力”的策略方针。
- 进步势力指工人、农民和城市小资产阶级
- 中间势力指民族资产阶级、开明绅土和地方实力派
- 顽固势力指大地主大资产阶级的抗日派，即以蒋介石集团为代表的国民党
根据地建设
土地改革：减租减息，发展生产。在不实行没收土地的政策，普遍实行减租减息政策，减轻农民所受的封建剥削，提高他们的抗日积极性。
为了克服根据地经济困难问题，提出“发展经济，保障供给”的经济工作和财政工作总方针，
效率和公平是人类经济发展的矛盾
文化建设：一大批教育工作者相信在建立新生政府之后的发展